政协景德镇市常务委员会2015年工作综述
景德镇在线讯(施政协)一元复始,万象更新。随着春天脚步的来临,市政协十二届六次会议即将拉开帷幕,我市人民政协事业也将翻开崭新的篇章。回顾过去的一年,在中共市委的坚强领导下,市政协常委会深入贯彻中共十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的各项重大决策部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,积极建言献策。循着时间的节点回望,一次次深入重点项目和民生工程现场的调研,一场场思想与灵感碰撞献计谋策的协商座谈,形成了一份份饱含真知灼见的建议案和调研报告,为党委、政府科学民主决策提供了重要参考。这些丰硕成果,无不凝聚着广大政协委员和政协工作者的智慧和心血,展现出市政协常委会服务发展大局、助推民生改善的卓越风采。
聚焦中心协商民主促发展
坚持围绕中心,服务大局,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,积极开展各类协商调研活动。先后聚焦“加快推进景东高铁商务区项目建设,提升城市建设质量”和“健全行政执法和刑事司法衔接机制,进一步推进依法行政”等重点课题,开展实地调研和专题协商,提出了一系列富有见地的意见,被有关部门和单位积极采纳。其中,关于“两法衔接”的调研报告被选为省政协十一届四次全体会议发言材料。各专委会分别围绕“优化企业发展环境”、“提升企业技术创新能力”、“北汽昌河景德镇基地建设”等全市经济建设重要课题和重点项目开展广泛调研视察,准确把握实情,为促进我市转变经济增长方式、提高经济发展质量献计出力。
协调配合参与了省政协就“加强农业品牌建设”、“《非物质文化遗产法》贯彻落实情况”、“全省全民健身条例贯彻落实情况”、“在我省司法机关开展公益诉讼点”、“文化与旅游融合发展”等课题在我市开展的调查研究;协同住沪全国政协委员考察团和住赣全国政协委员考察团先后围绕“主动适应和把握经济发展新常态,提高经济发展质量和效益”、“‘十三五’铁路规划情况”、“为制定‘十三五’规划建言献策”等议题开展了调研考察活动,积极资政建言。
一年来,市政协常委会开展协商调研23次,形成调研报告、建议案等12份,得到了市委、市政府的充分肯定。
察民所虑倾情尽责助民生
坚持“协商于民、协商为民”,始终把推动民生改善作为协商议政的重要议题。主席会议成员认真履行职责,分别带队围绕“生态农业发展和新农村建设”、 “打好精准扶贫攻坚战,有序推进新农村建设”、“打造社区老龄服务平台,推动老龄工作创新发展”等课题开展视察调研,先后深入基层60余次,面对面听取群众意见建议。各专委会分别就“加强我市粮食安全保障”、“城乡居民饮用水源保护”、“养老服务体系建设”、“ 贯彻落实残疾人保障法情况”等民生领域重点问题和民生工程建设情况深入基层调研,务实建言献策。
坚持把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容。广大政协委员、政协各参加单位积极运用提交提案、报送社情民意信息等方式履行民主监督职能。如委员提交的《关于切实加强我市出租车规范化管理的建议》提案,得到了市交通局的高度重视,通过采取新增出租车运力、整顿出租车市场、取缔非法营运车辆、培训出租车从业人员等措施,进一步加强了对出租车的管理;针对《关于规范电动车管理的建议》,市政府出台了相关管理办法,同时在全市范围内启动超标电动车上牌登记工作;针对《关于解决新厂陶阳南路停车难问题的建议》和《关于进一步规范并完善城市道路交通信号灯和标志的建议》,市交警支队成立了专门调查小组,对相关路段进行了实地勘察,及时解决了建议提出的有关问题,使我市道路交通安全设施建设和交通秩序得到了一定的改善。
一年来,共提交有关社会民生方面的提案81件,编发《社情民意简报》13期,通过提交提案和反映社情民意信息,对助推我市民生事业的改善做出了积极努力。
与时俱进科学创新建机制
坚持推进协商民主制度与机制创新,把制度机制创新作为加强协商民主建设的重要抓手。为认真贯彻落实中共中央和江西省委印发的关于加强人民政协协商民主建设的文件精神,市政协在深入调研,广泛征求意见的基础上,协助市委草拟了《中共景德镇市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,经市委常委会议审议后,已于去年底正式印发。为更好地发挥我市各民主党派、工商联和无党派人士在政协组织中的重要作用,制定出台了《市政协关于加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事的实施意见》。为进一步加强政协协商与党委、政府中心工作的有效衔接,市政协常委会坚持计划共同制定、过程共同组织、成果共同转化的原则,首次采取党委、政府、政协三办联合印发政协年度协商计划的方式,把握协商时机,既搞好“事前协商”,又重视“事后协商”,强化协商过程中的交流互动,力求最大限度展现协商成果,真正把“协商于决策之前和决策实施之中”的要求落到实处。
一年来,共建立完善有关工作机制制度13项,对加强协商民主建设,推进政协工作起到了有效的促进和保障作用。
发挥优势服务委员搭平台
坚持发挥政协委员主体作用,积极搭建委员发表意见、参政议政的平台,鼓励和支持委员履行职责。在拟定工作计划、安排调查研究、组织协商座谈时,尽可能扩大政协委员的参与面,积极探索发挥委员主体作用的方法和途经,并为他们开展协商议政活动创造条件、提供平台。先后两次组织市政协委员视察全市重点工程项目,深入了解全市改革发展新动态,拓宽知情明政渠道,增强委员的参政议政能力;组织部分界别的委员代表参加了为我市“十三五”规划建言献策的座谈会,委员们就进一步完善我市“十三五”规划提出了许多真知灼见。
一年来,全市广大政协委员共提交提案137件,列为提案办理的118件,已全部办复。其中,《关于加强景德镇陶瓷工业发展规划的建议》、《关于将景德镇打造建设为特色旅游景区的建议》等9件提案被列为重点办理提案,得到了市委、市政府的高度重视,转交有关单位和部门承办,并及时跟踪督办。同时,住景省政协委员也积极向省政协十一届三次会议提交提案,其中,《关于将昌景黄高速铁路建设纳入江西省“十三五”规划的建议》在省发改委、省铁办等单位和市委、市政府的高位推动下,取得了明显进展,昌景黄高铁规划建设已被列入江西省“十三五”规划纲要和国家铁路“十三五”规划初步方案。
团结协作增进共识聚合力
坚持把团结和民主贯穿于政协工作的始终,充分发挥人民政协代表性强、联系面广的优势,努力形成工作整体合力。进一步增进了与各民主党派、工商联、无党派人士及社会各界的经常性工作联系和交流。组织召开了“加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事”专题协商座谈会,围绕健全沟通联系制度、形成联合调研机制、完善政协例会平台、畅通知情参政渠道等进行了交流研讨。一年来,各民主党派、工商联、无党派人士提出的提案和反映的社情民意,多被列为重点提案和重要信息督促办理。
充分发挥界别特点和优势,积极推进界别活动,使界别活动更加活跃、更加规范、更加有效。继续开展界别协商活动,去年5月,教科文卫体委员会组织卫生界别的委员开展了我市医疗卫生急救工作协商调研,围绕加强专业技能培训、加大财政投入、引导社会资源参与等与有关部门多方沟通协商,有效推动了相关工作。为进一步发挥民族宗教界委员的重要作用,把民族和宗教工作纳入社会和法制委员会范畴,将市政协社会和法制委员会更名为“市政协社会法制和民族宗教委员会”。
从严从实转变作风强队伍
市政协党组始终把抓班子、强队伍作为加强自身建设的一项重要工作来抓。一年来,以开展“三严三实”专题教育为契机,切实加强党员干部队伍思想政治建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,从严从实转变工作作风,不断增强机关党员干部的政治意识、规矩意识、廉洁意识和责任意识。
一是扎实开展“三严三实”专题教育。市政协党组高度重视,多次召开党组会议进行研究部署,精心制定了 “三严三实”专题教育实施方案和学习研讨计划,将“三严三实”专题教育内容纳入中心组理论学习和机关经常性学习教育活动中。在党组成员带头上党课、开展学习研讨、作交流发言、观看警示专题片等规定动作的基础上,认真召开专题民主生活会和组织生活会,组织机关党员干部结合思想和工作实际,深入查摆“不严不实”问题,列出问题清单,逐项整改落实,下大力气解决“不严不实”突出问题。二是深入推进反腐倡廉建设。认真学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述和中央、省市委的有关精神,全面落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”, 进一步强化监督执纪问责,扎实推进反腐倡廉各项工作;认真学习并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等一系列规定要求,切实加强领导干部廉洁自律;通过开展党纪条规学习、警示教育、道德讲堂等党风廉政教育,不断增强党员干部的拒腐防变能力。三是进一步加强作风建设。按照“三严三实”的要求,继续加强队伍建设,切实增强机关干部和政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,不断提升履职科学化水平和工作实效,努力建设一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的政协队伍。
“协商民主”、“推动发展”、“服务群众”、“团结协作” 等等一个个履职关键词见证了市政协常委会和广大政协委员勠力同心、顽强奋斗的生动实践。旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。2016年,是我市“十三五”规划实施的开局之年,更是赋予人民政协事业新使命的一年。市政协常委会将坚持在中共市委的正确领导下,在市政府及有关单位和部门的大力支持下,按照懂政协、会协商、善议政的要求,继续引导广大政协委员进一步提高素质和能力,为“十三五”时期经济社会发展建真言、谋良策、出实招,为实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城,打造一座与世界对话的城市”的瓷都梦书写更加绚丽的篇章!