梁高潮作市政协十二届常委会工作报告

　　景德镇在线讯（王天楚/文 记者余静/图）在1月18日下午市政协十二届六次会议开幕式上，市政协主席梁高潮代表市政协十二届常委会，向大会作工作报告。

　　报告指出，2015年，市政协常委会在中共市委的正确领导下，深入贯彻落实中共十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和省委提出的十六字方针，围绕市委、市政府的各项重大决策部署，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，广泛凝聚共识，认真履行职能，积极建言献策。全年共召开常委会、主席会和各类专题协商会、情况通报会38次，开展视察调研、提案督办活动32次，形成调研报告、建议案和实施意见12份，办复提案118件，编发《社情民意》简报13期，为推动我市经济社会健康发展、实现“十二五”圆满收官作出了积极贡献。

　　一、强化理论武装，认真开展“三严三实”专题教育。坚持加强政治理论学习。精心制定学习计划，切实把握学习重点，坚持落实学习日制度。一年来，组织机关党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是中央关于推进协商民主建设的新论述、新观点、新要求。通过学习，进一步增强了机关党员干部的政治意识、规矩意识、廉洁意识和责任意识。认真开展“三严三实”教育。精心制定实施方案，先后开展学习研讨活动9次，党组成员带头讲党课11人次，县级以上领导干部作交流发言21人次，党组书记作总结发言9次。组织召开专题民主生活会和组织生活会，深入查摆问题，逐项整改落实，并研究制定党员干部行为规范，积极推动机关党员干部践行“三严三实”常态化、长效化。

　　二、把握发展大局，充分发挥专门协商机构作用。围绕中心建言资政。去年6月，市政协常委会就“加快推进景东高铁商务区项目建设，提升城市建设质量”课题开展了专题协商，提出了14条建议意见供党政决策参考。去年9月，又围绕“健全行政执法和刑事司法衔接机制，进一步推进依法行政”议题开展了专题协商调研，形成的调研报告被选为省政协十一届四次会议书面发言材料。服务发展广泛协商。市政协各专委会围绕“优化企业发展环境”、 “招商引资大会战实施情况”等经济建设重点课题广泛开展协商调研活动。经济委员会就推动陶瓷产业纳入“一带一路”战略布局开展了专题协商调研，提出的建议被吸纳进了《景德镇市陶瓷产业“十三五”发展规划》。教科文卫体委员会开展了“认真贯彻《文物保护法》，切实加强文物保护工作”对口协商，形成的调研报告得到了市委主要领导的充分肯定，并作出了“报告有调查、有研究、有建议，对做好我市文物保护工作提出了很好的建设性意见”的重要批示。

　　三、坚持履职为民，尽心竭力促进民生事业发展。心系民生福祉，积极建言献策。各主席会议成员分别带队围绕 “打好精准扶贫攻坚战，有序推进新农村建设”、“打造社区老龄服务平台，推动老龄工作创新发展”等课题开展视察调研，面对面听取群众意见和呼声；并深入各自挂点村镇，现场督导联创共建工作，重点协调解决群众普遍关心和期待解决的民生问题。各专委会分别就“加强我市粮食安全保障”、“城乡居民饮用水源保护”等深入基层调研，务实建言献策。加强民主监督，推动民生改善。一是进一步改进和优化了民主评议提案办理工作的程序和方式。组织了9次重点提案督办活动。五次全会以来，共收到委员提案137件，经审查、整理合并立案118件，作为来信处理1件，现已全部办复。二是进一步加强了社情民意信息的跟踪问效。一年来，从委员来信、各类视察调研及委员提案中收集到的各类信息共70余条，编发《社情民意》简报13期。三是进一步发挥了特邀监督员的优势作用。社会法制和民族宗教委员会认真选派委员参加市委政法委“科学立法”专题调研座谈会，并推荐多名政协委员担任了政风行风民主监督员，为促进相关部门转变职能、规范行为、改进作风起到了积极作用。

　　四、广泛增进共识，致力凝聚瓷都改革发展正能量。不断推动社会各界有序政治参与。一是组织召开了“加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事”专题协商座谈会，并协商通过了《市政协关于加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事的实施意见》。二是积极开展了政协与党政部门之间、界别与界别之间、界别内部的协商活动。2015年5月，教科文卫体委员会组织卫生界别的委员就我市医疗卫生急救工作开展了协商调研，与有关部门广泛沟通协商，有效推动了相关工作的开展。三是深入探索发挥委员主体作用的形式和途经。增设了委员联络机构。住景省政协委员联名提出的“关于将昌景黄高速铁路建设纳入江西省‘十三五’规划的建议”，在省发改委、省铁办等单位和市委、市政府的高位推动下，昌景黄高铁规划建设已被列入省“十三五”规划纲要和国家铁路“十三五”规划初步方案。切实深化对外协作与文化交流。先后协调配合参与了省政协在我市开展的调查研究活动；协同住沪和住赣全国政协委员考察团分别开展了多次调研考察活动；主席会议成员率团出访韩国，参加了第29届利川市陶瓷庆典活动，还出席了山东淄博市2015年陶博会等。景德镇《乐平老街》（乐平古城）文史资料第23辑已基本完成了组稿任务，并参与了省政协《燃烧的红土地—抗日战争的江西战场实录》文史资料的组稿工作。

　　五、适应形势要求，扎实推进协商民主创新发展。协商规范化水平有了新的提升。一是协商计划更加科学。在去年初，专门发文向各县（市、区）政协、各民主党派、工商联和市政协各专委会征集协商课题，并首次采取党委、政府、政协三办联合印发政协年度协商计划的方式。二是协商活动更加规范。精心拟定协商活动的具体安排方案，认真落实负责领导、承办单位、协商方式、活动流程和实施时间。三是协商制度更加完善。协助市委起草了《中共景德镇市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，完善了一系列关于开展对口协商、界别协商、提案办理协商等活动的办法。政协基础工作得到进一步巩固。高度重视政协常委会、机关领导班子和干部队伍自身建设，先后组织部分政协常委和机关党员干部，参加了5期全国和省政协组织的学习培训；组织县级以上领导干部参加了江西干部网络学院的学习。在中共市委的关心和重视下，政协机关三名优秀年轻干部走上了县级领导岗位。先后有20余篇稿件在《人民政协报》、《光华时报》等国家、省级媒体刊发，160余篇稿件在市级报刊、网站和广播电视等主流媒体刊登播发，其中《景德镇市政协建言推动居家养老服务体系建设》一文荣获了全省“政协好新闻”。对政协网站结构与框架进行全面改版，开通政协微信公众号，全力打造网上履职新平台。

　　报告要求，今年市政协常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻中共十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委政协工作会议要求，在中共市委的坚强领导下，紧紧围绕 “让产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实”的发展重点，广泛凝聚社会各界的智慧和力量，全心全意为民履职、为民协商、为民发声，以敢于担当、奋发有为的时代精神，传播正能量，传递好声音，传承好作风，为复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市竭智尽力。

　　一、注重实践创新，更好地发挥协商民主重要渠道作用。要切实把握中央和省、市委关于推进人民政协协商民主建设的新要求，加强制度建设，注重衔接配合。要进一步完善与党委、政府及有关部门选题会商机制，积极探索由界别和委员联名提出议题的方法与途径。要正确处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，齐心协力推动协商民主广泛多层制度化发展。要坚持和完善现有各种会议协商形式，深入探索网络议政、远程协商等新形式。要切实在发挥政协协商民主重要渠道作用和提高政协协商民主成效上下功夫。

　　二、坚持求真务实，紧紧围绕“提质翻番、率先小康”履职尽责。要紧紧围绕市委提出的“提质翻番、率先小康”的总目标和五个方面的发展重点，以及涉及群众切身利益的重大问题，深入调查研究，广泛开展协商，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要鼓励与支持政协各参加单位和政协委员通过提交提案、反映社情民意、组织视察调研、召开协商座谈会等方式开展民主监督。要进一步规范《社情民意简报》的登记、阅批和报送程序，加强跟踪办理，推动社情民意信息进入党政决策信息的收集、受理和反馈程序。要密切和党委政府监督机构的联系，形成监督合力，提升监督实效。

　　三、发挥平台优势，着力形成推动发展的强大合力。要充分调动社会各界参政议政的积极性、主动性、创造性，不断形成推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的强大合力。要协助党委、政府做好民族和宗教工作。积极开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的经常性联系。要进一步健全各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台履行职能的工作机制。要深入探索开展界别活动的新方法和新途径。要进一步发挥委员联络机构的作用，完善委员联络服务制度，保障委员民主权利，为委员履职尽责创造条件。

　　四、加强自身建设，切实提高政协工作科学化水平。要充分发挥政协党组的领导核心作用，认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》规定。要进一步加强机关党组建设和干部队伍建设，建立健全机关综合协调、信息反馈、督查落实等工作机制。要坚持不懈地推动“三严三实”制度化、常态化、长效化。要坚定不移地推进党风廉政建设与反腐败工作，弛而不息抓好机关作风建设，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定，为建设风清气正、团结和谐、求真务实、奋发有为的政协机关奠定坚实的基础。