建章立制赢长效 干群齐心美家园
——昌江区以“两心”推动城乡环境大整治纪略



昌江区以“两心”推动城乡环境大整治



昌江区以“两心”推动城乡环境大整治

　　景德镇在线讯（朱礼良 记者 官龙样）“昔日蟠龙岗，名字叫得震天响。天晴吃灰土，落雨泡泥汤，乱搭建、乱摆摊，出门心里堵得慌。”

　　“今日蟠龙岗，名字叫得震天响。路平心也宽，花开眼前亮，小广场、文化墙，城市‘双修’都在忙。”

　　这是日前，记者在昌江区西郊街道蟠龙岗社区采访时，社区居民作的一首打油诗。从他们爽朗、幸福的笑声中，从字里行间的真情实意中，我们感受到了广大老百姓对城乡环境大整治的真心支持。

　　时隔一月，当记者再次走进西郊街道蟠龙岗社区时，眼前为之一亮：一条条平坦整洁的柏油马路，一排排整齐划一的商铺店招，一棵棵郁郁葱葱的笔直树木，一幅幅生动感人的文化墙画……短短几个月的环境整治，让蟠龙岗社区改头换面，焕然一新，“面子”靓了，“里子”也更美了。

　　蟠龙岗社区仅仅是昌江区城乡环境大整治的一个缩影。近几个月来，昌江区始终坚持服务中心和赢得民心的“两心”工作理念，强力推进城乡环境大整治，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的“脏、乱、差”问题，特别是注重从“建立机制”和“发动群众”方面入手，从根本上解决了“干部在干、群众在看”的问题，这是昌江区环境整治能在短时间内取得成效并得到巩固的两大法宝。

　　建章立制防反弹 制度管理赢长效

　　城乡环境大整治伊始，昌江区委、区政府就对全区城乡环境大整治提出了“区级统筹、乡镇（街道）负责、部门协作、村（社区）落实、全民参与”的要求，建立起了统筹协调、分工合作的工作机制，将目标任务分解到各级各部门，落实到具体责任人，促进城乡环境整治工作有序推进。

　　同时，要求各乡镇（街道）、各部门单位将集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，整治行动与新农村建设、棚户区改造相结合，改善环境与提高素质相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，促进城乡环境经济社会全面协调可持续发展。

　　为了解决城乡环境整治“最后一公里”的问题，昌江区着重从社区（村）入手建立长效机制，确保整治成果看得见、出成效、能巩固。在每一项整治工作结束后，都相应地考虑如何能将整治成果长久地保持下去。比如实行了商户、居民包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”机制，对社区（村）干部实行了城乡环境整治分片负责的考核管理机制，和保洁公司重新签订合同，建立了“一日三洗”“不间断”保洁的机制。这些机制的建立，有效遏制了环境治理极易出现反弹这样一个敏感性问题，使社区环境卫生长效保洁有了保证。

　　发动群众齐参与 便民利民得民心

　　环境整治刚开始，昌江区就发现了“干部在干、群众在看”的问题，立即召开会议，对这个问题进行专门研究，提出了坚持依法行政、文明执法的要求，把注重惩戒与教育相结合，引导全民参与真正形成环境整治浓厚氛围。

　　各乡镇（街道）在挂点领导的指导下，充分发挥主观能动性，想出了许多好办法。特别是在蟠龙岗社区，社区干部走村入户，挨家挨户做思想工作，给他们耐心细致地讲解城乡环境整治给老百姓带来的好处。同时，社区发动居民成立了居民理事会，通过召开居民理事会，让社区居民全程参与环境整治问题的梳理、项目的监督实施、居民思想的协调等工作，带动社区居民共同参与环境整治。此外，还实施了“党建+环境整治”的办法，充分发挥党员先锋模范作用，成立了环境整治党员示范监督岗，发动他们带头监督施工、带头搞环境卫生、带头向居民宣传文明知识、带头配合社区开展整治工作。

　　一段时间下来，水通了、路平了、灯亮了、线齐了、墙美了，环境美了，道路不堵了，乱停乱放没有了，荒弃菜地变成了休闲广场。这些变化，老百姓看在眼里，喜在心里，真正使社区居民了解了环境整治给居民带来的实实在在的好处，让他真正感受到了“人人都是受益者”，进而变成了“人人都成了参与者”的生动局面。（来源：景德镇日报）