为“双创双修”提供强有力的水利支撑和保障
——景德镇市水务局多措并举加快水利改革发展

　　景德镇在线讯（汪涛）新年伊始，市水务局全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略，践行新时代治水新思路，提前谋篇布局2018年水务工作，大力实施“一二三四五”行动，加快推进全市水利改革发展，助力全市“双创双修”，奋力谱写新时代瓷都水务事业新篇章。

　　围绕防洪保安“一个目标”

　　提高洪水综合防控能力，进一步完善防洪排涝减灾体系。密切关注天气形势，提前预测分析会商，研究把握相关规律，牢牢掌握防汛工作主动权。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，充分做好各项准备。加快浯溪口水利枢纽工程建设，下半年大坝试蓄水发挥部分效益。全力推进老南河片区、茶山片区防洪排涝项目建设，大幅提升城区排涝能力。加快推进灾后水利薄弱环节建设，抓紧修复各类水毁水利设施，完善各类应急预案和调度方案，充实防汛抗旱抢险救灾物资。加快推进防汛能力“八大提升”工程，抓好山洪地质灾害防范。

　　坚持水利建设、管理“两只手抓”

　　着力抓好2018年计划内9座病险水库除险加固、5条中小河流治理防洪工程、3个中小河流治理水系连通工程河道整治。大力开展冬春农田水利基本建设，继续推进大中型灌区续建配套与节水改造，启动灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造，加快发展区域规模化高效节水灌溉，确保2018年汛前完成全部建设任务，完成投资12.4亿元。

　　全面开展水利工程标准化管理创建工作。通过实施水利工程标准化管理“五个一措施”，即制定一套标准、编制一本手册、修订一批制度、建立一个平台、落实一方责任，达到水利工程管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化等“管理十化”。

　　统筹水资源、水生态、水环境“三个方面”

　　进一步落实最严格水资源管理制度。强化建设项目水资源论证，从源头把好取用水审批关口。继续完善市级水资源承载能力监测预警机制评价。推动公共机构节水型单位建设形成常态化机制。进一步规范入河排污口设置审批和监管。

　　全面推行河长制，实施湖长制，加快推进水生态文明建设。运用好河长制平台，深入推进流域生态综合治理示范河流试点工作，进一步巩固“清河行动”成果，5月底前全面完成消灭劣Ⅴ类水任务。加大水土保持综合防治力度，加强农村水电建设，实施农村小水电扶贫工程，以河流为单元实施“十三五”增效扩容改造。探索开展生态清洁小流域建设，打造一批生态清洁型小流域示范典型。

　　大力开展水环境治理。围绕“城水相依、山水相融、人水相亲”的总体目标，坚持高标准规划，高质量实施，加快推进水环境治理重点项目建设，大力改善城乡水环境。从战略和全局的高度，充分发掘瓷都深厚的历史文化底蕴，规划将“昌江百里风光带”精心打造成为一条以风光带为依托的生态带、旅游带、经济带，实现良好的生态环境和繁荣的社会经济相互融合、相互促进，逐步形成“千年古镇、百里风光”的大格局。积极开展“双创双修”农村水生态修复、河湖水域及岸线专项整治、小型水库水质达标建设。

　　推进民生、扶贫、改革、科技“四项工程”

　　市水务局将解决农村饮水不安全问题作为重要的民生水利工程和为民办实事的第一要务。通过统一规划、分步实施，大力推进农村饮水巩固提升工程建设，逐步解决农村饮水不安全问题，使广大人民群众用上了干净水、安全水、放心水。

　　经梳理，景德镇市18个省级贫困村现有饮水困难户 4034 户，饮水困难人口 15443 人。根据当地实际，对于城市和县城周边地区的贫困村，景德镇市水务局将积极协调省水投集团公司，采取连接城市和县城的供水网络的方式，实现城乡供水一体化。对于城乡自来水厂管网无法覆盖区域，如贫困户相对集中，将采取建设集中供水工程为主的措施；在贫困人口较少且居住分散的山区，则采取打水井等分散式供水的方式解决不安全饮水问题。

　　进一步深化水管体制改革。继续抓好小型水利工程管理体制改革后续工作，确保完成全市小水改工作任务。扎实推进农业水价综合改革。选择1-2个基础条件较好的灌区先行试点，推广农业节水技术措施，调整农业种植结构，建立节水奖励机制，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。建立农业水价综合改革监督检查和绩效评价机制，建立通报制度，推动各项任务落到实处。

　　依托世界银行资金支持和技术帮助，结合景德镇市实际，建设在全国中小城市处于领先水平的洪水风险管理决策支持系统。全面推广节水灌溉、生态保护、防灾减灾等先进技术和各类建筑物中的新结构、新材料及施工新工艺，加快提升全市水利建设与管理的科技含量和服务经济社会发展的能力。

　　抓好党建、廉政、法治、作风、精神文明“五大建设”

　　深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实全面从严治党主体责任为主线，以严肃党内政治生活为重点，以规范党支部工作为基础，服务水利、建设队伍，主动担当、积极作为，不断强化水务系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设。
进一步加强党内监督，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设，始终保持惩治腐败的高压态势，推动水务系统全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市有关规定，切实把纪律挺在前面，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

　　继续开展水行政许可审批事项清理，修订完善审批流程，推进网上审批平台，规范审批行为，提高审批效率。积极推进依法行政，切实强化权力监督，确保公正公开、透明高效行使权力。大胆探索水利综合执法，加大水行政执法力度，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。

　　加强领导班子和干部队伍建设，改进工作作风，优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、保持干部队伍的生机与活力。聚焦党的“六大纪律”，层层传导压力，确保水务系统风清气正。规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，创新水利资金监管机制，合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。

　　倍加珍惜获得省级文明单位的荣誉，积极贯穿融入五大发展理念，紧贴水务中心工作，以培育和践行社会主义核心价值观、大力推进水文化繁荣发展为根本任务，以群众性精神文明创建活动为抓手，以道德建设、诚信建设、法治建设、服务型机关建设为切入点，着力提升水务干部职工思想道德素质与行业文明程度，推动形成“做文明人、办文明事”良好风尚，为推动水利改革发展新跨越提供强有力的思想保证、精神动力和道德支撑。