“煤灰”里长出了“绿芽”
——柳溪村创新多元化模式发展村级集体经济探微

　　景德镇在线讯（浮改萱）近年来，浮梁县寿安镇柳溪村以农村集体资产、资源、资金有效利用为纽带，按照“盘活资源，整合发展工业；绿色环保，发展生态农业”的发展思路，积极探索壮大村级集体经济的发展模式、运行机制和管理体制，有效提升了村级组织服务发展、服务群众的能力。目前，村级集体经济收入突破52万元，村民人均年收入突破14000元。

　　——创新资源开发模式，延伸产业链条。为改变资源零星开发、过度开采、恶意竞争、效益低下的现状，促进资源有序开发和集体经济增收，实现经济效益最大化，该村创新管理经营方式和发展模式，积极盘活现有资源，有效发展优势产业。一是全面整合矿产资源。合理利用丰富的矿产资源，整合了龙安山、船舱坞、王家坞等多家采石场，采取公开招标的方式，将经营权外包，实现收益的最大化。整合后的采石场，生产工艺更加科学，采取机械凿岩、一次破碎、平台开采、挖机铲车装运，实现了全机械作业，企业效益大大提高，对环境的影响也大幅降低。现在企业每年完成利税150万元，上交村集体管理费20万元。二是横向发展配套产业。村集体通过延伸产业链条，配套兴办小型加工企业和服务企业，构建了村企互动、产业带动的格局。积极引导村民发展运输业，成立了运输车队，解决了百余人的就业问题。目前已有40多户村民加入，车队拥有60余辆东风车，年获利突破400万元。同时，石矿产业的发展带动了石灰窑的生产发展和深加工，进一步解决了村民的就业问题，带动了村级集体经济收入的增长。

　　——实施资本运作增值，推动多元经济。依照土地利用总体规划和城乡建设规划要求，利用交通便利、人口聚集等诸多优势，该村充分盘活村集体土地、闲置办公用房、学校、礼堂等不动产，通过易地兴建、联村共建、引资联建等多种形式，开发建设租赁、经营等物业经济发展项目，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村级集体经济发展空间。一是依托区位优势，物业租赁创收。采用BOT、PPP等经营模式，利用集体闲置土地兴建店铺，吸引商家在村委会周边租赁经营店面，店面由商家统一规划建设，建设成本从今后几年的租金中抵扣。村里新建的中心小学教学楼2014年投入使用，村党组织把原小学教学楼盘下来作为村级活动场所，将原办公楼连同集镇广场周边的店面进行出租，使物尽其用，变存量为增量，实现集体资产保值增值。目前，村集体每年的物业租赁收入近10万元。二是推行村企共建，项目带动创收。该村结合强村带动、村企共建、招商引资、金融扶贫等机制， （下转A4版）

　　结合自身的优势和特色，积极引进绿色环保效益稳定的企业，引进农村急需的资本、技术、人才和管理经验，不断增强发展壮大村级集体经济的实力。对于引进企业所需土地，采用村委会征收、企业长期租赁的方式，供企业使用。同时，给予优惠，鼓励本村村民发展个体经营。目前，已有部分企业落户柳溪，每年村集体租金收益增加10余万元。

　　——探索长效发展路径，抢抓增收机遇。该村深入探索生态农业发展路径，不断加强村级致富能力、产业经营能力、创新机制能力，推动村级集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。一是发展乡村旅游休闲农业。依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，盘活流转野鸡坞千余亩山林，建设了寿安镇第一个集餐饮、住宿、生态渔场、生态果园等项目为一体的综合休闲旅游基地，增加了村级集体的资源开发收入和服务经营收入。目前，该项目为寿安镇周边居民提供了15个固定工作岗位，80余个流动工作岗位，涉及农户46人。二是发展农村合作经济组织。加快发展农村专业合作经济组织，推进农业规模化、集约化、产业化，采取多种合作组织形式，为村级集体经济发展提供服务，解决技术与销路问题，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。同时，通过远程教育、技术培训、现场教授等方式，加大对村民、党员干部、种养大户的培训力度，培养新型农民，争取培育一批种植、养殖等方面的致富带头人，逐步发展壮大村级集体经济。结合自身的优势和特色，积极引进绿色环保效益稳定的企业，引进农村急需的资本、技术、人才和管理经验，不断增强发展壮大村级集体经济的实力。对于引进企业所需土地，采用村委会征收、企业长期租赁的方式，供企业使用。同时，给予优惠，鼓励本村村民发展个体经营。目前，已有部分企业落户柳溪，每年村集体租金收益增加10余万元。

　　——探索长效发展路径，抢抓增收机遇。该村深入探索生态农业发展路径，不断加强村级致富能力、产业经营能力、创新机制能力，推动村级集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。一是发展乡村旅游休闲农业。依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，盘活流转野鸡坞千余亩山林，建设了寿安镇第一个集餐饮、住宿、生态渔场、生态果园等项目为一体的综合休闲旅游基地，增加了村级集体的资源开发收入和服务经营收入。目前，该项目为寿安镇周边居民提供了15个固定工作岗位，80余个流动工作岗位，涉及农户46人。二是发展农村合作经济组织。加快发展农村专业合作经济组织，推进农业规模化、集约化、产业化，采取多种合作组织形式，为村级集体经济发展提供服务，解决技术与销路问题，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。同时，通过远程教育、技术培训、现场教授等方式，加大对村民、党员干部、种养大户的培训力度，培养新型农民，争取培育一批种植、养殖等方面的致富带头人，逐步发展壮大村级集体经济。（来源：景德镇日报）