始终坚持人民至上 筑牢防汛“安全大堤”
市水务局党组书记、局长 伍恒光

　　党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，揭示我国社会主要矛盾的历史性转化，擘画新时代中国特色社会主义发展新的战略安排和宏伟蓝图，也对防汛工作提出了新的更高要求。全市水务系统要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针，全力以赴抓好防汛保安第一要务，为百姓谋实事、做实功、求实效。

　　健全城市防洪体系，确保人民生命安全。水务部门的任务和使命是最大程度满足人民群众对水的各方面需求，其中最为关键的是要保障人民生命财产安全。浯溪口水利枢纽大坝主体工程已竣工，下半年大坝试蓄水，2019年正式蓄水并发挥效益。为进一步提高城区防洪排涝能力，在已完建的城防工程基础上，我市将投入7.2亿元建设老南河片区、茶山片区防洪排涝项目。今年计划投资5.6亿元，通过改造老南河片区新厂排涝站、老鸦滩排涝站、河道整治，新建茶山片区麻园岭排涝站、西河防洪堤等，达到20年一遇洪水不进城、30年一遇24小时降雨及时排除的目标。

　　注重农村水利建设，提升乡村防洪能力。十九大提出乡村振兴战略，乡村振兴的重要一环就是要振兴乡村水利。乡村水利发展首先要能保护百姓免遭暴雨和洪水威胁。我市先后投入1.87亿元，大力实施与防汛保安密切相关的千亩以上圩堤填塘压浸及部分险工险段应急除险整治、病险水库除险加固、山塘整治、水毁工程修复等乡村水利工程建设。其中完成千亩圩堤应急整治66公里、万亩圩堤应急除险30公里、小（2）型病险水库除险加固23座、重点山塘整治278座、水毁修复项目100处。

　　完善非工程措施，发挥防灾减灾效益。十九大报告将“人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，给防汛工作提出了新的思考。近年来，极端天气事件频发，只有通过健全防汛调度指挥系统、暴雨洪水预警预报系统、山洪灾害预警监测系统，修改各类防洪预案、应急响应方案和水工程度汛方案，及时补充防汛物资，加强抢险救援队伍建设等，不断完善防汛非工程措施，才能实现减灾效益最大化。依托世行技术和资金支持，建设一套集管理决策支持、防洪调度指挥、意识增强与公众参与等于一体的洪水风险综合管理系统，在全国中小城市中尚属首例。目前，管理决策支持系统正在试运行，对提高全市洪水风险管理水平、减少洪水灾害损失有着重要的指导意义和实用价值。