“小蟠龙”整出“大文章”
——昌江区创新实践“党建+街巷改造”新模式

　　景德镇在线讯（程振火 特约通讯员 许荣崽 ）“昔日蟠龙岗，乱搭建，乱摆摊，天晴吃灰土，落雨泡泥汤；今日蟠龙岗，小广场，文化墙，路平心也宽，花开眼前亮。”作为世界历史文化名城，景德镇长期存在的“脏乱差”等突出问题，使其高知名度与低美誉度突兀并存，严重影响了百姓对经济社会发展进步的获得感、认同感。如何以城市社区基层党建工作助推环境整治和背街小巷改造？作为全市背街小巷改造的一个缩影，昌江区西郊街道蟠龙岗社区给了我们一个满意的答案。

　　紧扣“服务中心、赢得民心”理念，把为民党建作为背街小巷改造的“磁铁石”。去年换届以来，昌江区委明确提出“围绕全市发展服务中心、立足为民便民赢得民心”的工作理念。一年来，全区广大党员干部谋事干事的精气神更加提振，尤其是先后开工实施的80多条背街小巷改造工程，让“两心”理念找到了与工作实践无缝融入的结合点和落脚点。蟠龙岗社区奥园路及延伸段的改造整治，全长1.6公里，投资近300万元，这只是昌江区2017年度101条背街小巷改造整治计划中的一个缩影。可就是这个看来并不起眼的小工程，却引起了区委、区政府的高度重视，先后抽调47名区街两级干部担任背街小巷改造的项目负责人以及具体工作员，提出了蟠龙岗社区建网格、建团组、建机制以及党建联动、服务联做、文明联创的“三建三联”为民党建工作模式，着力把城市社区基层党建的落脚点体现在服务经济、服务民生、服务发展上，既突出了为民党建主题、服务了民生城建中心，又进一步赢得了民心、锤炼了干部。

　　立足“组织跟进、制度跟上”格局，把党建引领作为背街小巷改造的“指南针”。昌江区是我市城郊区，背街小巷改造任务重、投入大、涉面广、工期长。如何将市委提出的“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”的要求落到实处，保证背街小巷改造方向不偏、力度不减、效果不差，组织跟进是保证，制度跟上是关键。昌江区委为包括蟠龙岗在内的所有背街小巷改造项目建立了“1+1+6”的党组织工作体系和制度模式，即每个背街小巷改造项目，都落实一名区委常委或人大、政协主要领导牵头挂点，作为项目推进的第一责任人；由街道党工委负责组建背街小巷改造项目部，确定一名党工委班子成员为项目经理，及时组建项目部临时党支部和临时党小组，项目经理为支部书记，项目小组组长为党小组组长；明确了项目部临时党支部“三会一课”“主题党日”、议事决策、服务承诺、资金管理、监理监管等六项工作运行制度。该区先后组建了国家森林公园、韭菜园片区周边环境整治改造、蟠龙岗社区奥园路背街小巷改造等项目临时党支部57个、临时党小组340多个，让党旗飘扬在背街小巷改造的各个现场，为全区背街小巷改造工程保驾护航。

　　坚持“党员在前、群众参与”路线，把党群协商作为背街小巷改造的“助推器”。在背街小巷改造过程中，昌江区始终深入推进“连心、强基、模范”三大工程，抓基层强基础保基本，做到党徽戴起来、党员干起来、群众广参与。昌江区采取召开“主题党日”、志愿服务以及设立党员监督岗、党员巡查点等形式，组织发动1300多人次党员直接参与背街小巷改造，清除垃圾、监管质量、收集意见、现场指挥、疏散群众、安全防控，让社区党员在背街小巷改造过程中始终站出来、干在前。全区35个社区党组织先后召开征求意见座谈会、听证会、论证会等120余次，征求意见建议270余条，让群众的意愿、百姓的需求、居民的期盼在背街小巷改造中真正得到充分尊重、维护和体现。尤其是在蟠龙岗社区，依托并运用好党员监督岗和居民理事会“两大法宝”，充分发挥社区党员干部的先锋模范作用，带动群众由等待观望到积极参与，把改造整治工作当作自己的事情。将奥园路改造方案予以公示完善，项目部、施工方与居民代表商量着怎么去做；面临拆违拆建、劝退占道经营、叫停圈地种菜等改造中遇到的难题难点，邀请居民代表到现场亲身体验，发动群众代表做群众思想工作，商量着怎么来改；挑选责任心较强、身体素质好的党员代表和居民代表组建党员监督岗和居民理事会，全程参与改造施工的监督管理、商榷议事，对施工材料进行质量把关、对施工进度进行时间把握、对采纳意见进行沟通回复，商量着怎么才好。正如党的十八大代表、昌江区西郊街道森林社区党委书记李金霞所说“党的各项工作，党员干部必须干在前。但是，即便党员干部浑身是铁，身上能打几个钉？关键还是要依靠群众，发动群众，让群众广参与。”（来源：景德镇日报）